赵桓的所提出的这个建议并没有太多人反对。
宋朝并不是明清时期，没有说禁海的这个说法，反而对海上贸易及时支持。
连续两年东京城都被建国给围了，也成为了这些朝廷官员的切肤之痛。
他们知道目前他们只有两条路，要不就迁都，要不就想办法设立一条黄河防线。
但是迁都这个事情也不是没有人提出，但凡有人提出马上就被赵桓给否决了，甚至还有几个官员因为上书上的太频繁，直接便被流放了。
大家心里非常清楚，赵桓真是铁了心了不要迁都。
其实大家也都知道迁都所带来的恶劣后果。
当大宋如果全到了南边去，就代表着大宋对于守住北边的这些领土，没有太多的信心了。
就连朝廷的信心都已经崩溃了，那么可想而知，军队和百姓们的心思也不是想不通的，到时候军心和民心也会随之崩溃。
所以赵桓想要建立一支黄河水军的想法，也得到了大多数人的支持。
其实就目前来看，宋朝的水军舰船还是很多的，虽然随机的舰船大多都是一些小船，但是这刚好符合了黄河流域水文条件。
黄河水文一直都不太稳定，暗礁以及与暗流一直都很多，并且五百石以上的战船根本就没有办法在黄河上长距离通航。
五百石以下的战船在黄河上才是最方便的，而这恰好就是大宋的水师的现状。
所以又经过了赵桓的多次调整，整个黄河之上的水军战船已经得到了三百艘之多。
只是大家看着那年轻的韩世忠心里都有点担心，这韩世忠实在太过年轻了，连三十岁都不到。
但是陛下却让他主管的黄河水段的防线，他们心里始终都有点不太安稳，这毕竟关系到大家的身家性命。
如果可以的话，大家还是希望陛下能够把黄河防线交给一些大将，但是这个提议照样被陛下给否决了。
就连韩世忠收到了命令，让他主管黄河水君的时候，他当时也是很猛的。
虽然他在军队之中初露锋芒，还是日日出这一将门，但是这样的好事涌到他身上，他也知道很多人都盯着他，就等着他犯错，好接过他的位置，所以他操练黄河水军的时候，还是十分的认真的。
宰相李纲对此却不太认同，他所提出的方案要更加激进一点，甚至激进到让赵桓都觉得有点吃惊。
他也写了长篇奏章，强调朝廷建立一支强大的水军守卫沿海的必要性；
海道去家东不远，乘风而来一日千里，而苏、秀、明、越全无水军，到海道当预备。
如果赵桓接受了李纲所提出的这套章承，朝廷同意削减三分之一的江河战舰。
将人员和经费用于加强远洋战舰，并决定通过开展造船计划和租用商船来增加战船、尤其是大型海船的数量，用以防守沿海要冲。
那么大宋朝现在的水军船只，就远远不够使用的，他们还需要建造更大规模的水军船只。
这正好中了赵桓的心思，赵桓也确实是这样想的。
在建造海军船队方面，大宋的优势是拥有造船的设施，以及在建造大型商务中积累的经验和技术。
但同时，这个时代就已经建造成功了远洋舰队的建造成功，也体现出大宋人民的足智多谋和善于创新，以及将新思想付诸实践的热切精神。
大宋最常见到的战船有以下几种：大型案帆战船，又称戈船或草船。
辞浦造船坊生产出两种战船：第一种是四百料的八槽战舰，长八丈，用钱一千一百五十九贯；。
第二种，四槽“海码”战船，长四丈五尺，用钱三百二十九贯。
宋朝常用的另一种战船叫卸鱼船，这种船面阔一丈二尺，身长五丈，头尖尾阔，有大量空间可存放石块、弓箭和物资，可载五十人，由朝廷出钱四百余贯，交民间工匠打造。
规模最大的海船“海敏”由岭南和两浙的官方造船坊制造，面阔三丈，约载二千科，“比卸鱼船数已增一倍，缓急足当十舟之用”。这种船也被称为敏头船。
所有的船中，最奇特的是车船。这种船的产生充分彰显了中国人民的创新才智。
早在5世纪时，就有这种奇妙之船出现，但到了宋朝，它们才被改进到最完美，并发挥最大的作用。
就连赵桓视察了这种战船之后，也称：“贼有车船，如陆战之阵兵；稣头船，如陆战之轻兵。”
无为军（在今安徽地区）守将王彦恢上陈了水军略。
他称车船轻便快境，可于拦载敌船：同时他还展示了自己创制的飞虎战船，船旁设置轻。每四人踏一轮。
赵桓肯定了他创制的战船，下令建造一批“飞虎战船”，并事独组建了一支“飞虎”船队。”
宋将朱军在与农民起义军的交战中，使用了长二十至三十丈的大型车船，每般除船工外能容七百至八百名士兵。
这些战船造价十分昂贵，二十丈长的车船用钱两万贯，“若以系官板木，止用钱一万贯”“。有些车船甚至长达三十六丈，而宽达四丈。
赵桓在经过考虑了之后，最后又下令两浙路的造船坊奉旨在一年内打造九车和十一车海粉，共二十八艘。
显然，两浙路应能顺利完成此次任务。
因为前年，该船坊在3月奉旨建造十二艘九车战船和八艘十三车战船，6月又奉旨建造三十艘五车十浆小船。
同时，赵桓确立了新的造船坊制度，所有的造船坊都进行了重组，清退了闲职人员。朝廷下诏各船“仍逐路雕凿字号，打造州军、年月记验”。
之后船队中的船都有番号，如岭南水军的战船根据《千字文》的顺序编号。
关于船上的武器装备，朝廷于年前下诏“备战之具，合用纸甲、手地（一种原始的手榴弹）、钩枪、木号，每副锐甲重五十斤。
年后，赵桓的另一份上规定“肛合用望斗、箭隔、铁撞、硬弹、石炮、火箭及兵器等，兼防火家事之类”。
其实，大宋水军在水战中使用过一种十分有效的武器，名为“灰炮”。
“用板脆离瓦罐，置毒药，石灰，铁英攀于其中，临阵以击贼船，灰飞如细雾，赋兵不能开目。”但是赵桓觉得这还不够。
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