由于蒋介石将在华北发动敌后攻势的部署协调权交给了谢昌云，而参谋本部又不知谢昌云是如何打算，也无从拟定详细作战计划计划，一切都要看谢昌云的便宜行事。
所以新成立的军事委员会军令部，只能在蒋介石与谢昌云谈完话的第三天，把配合谢昌云执行“麻雀”计划的粗略命令分别发给了第一，第二、第四、第九战区并第十八集团军。
而谢昌云在与延安电报往来的同时，也穿插飞回了广州一趟，在与陈济棠商讨之后，便下令在广东的第六十二军、六十三军各抽调一个将强轻装步兵团，独立二、三师以及在九江的独立一师各抽调一个加强轻装步兵营，并集中集团军、各军和独力师在训的特种部队，以余汉谋为正、李一权为副，陈绪为参谋长，组成了十二集团军华北前敌指挥部，集中进行十五天强化训练并补充装备，然后起程分赴华北的各预定区域。
谢昌云之所以要这样抽调部队，主要是想让没有参加过对日作战的部队能得到一次实战锻炼的机会。
另外，余汉谋数年在赣南与红军和游击队周旋，其对游击战术的研究甚至胜过红军出身的李一权。而派李一权和手下一个加强营前去，则是为了与八路军更好的沟通。至于陈绪，由于已经积累了指挥现代化条件下特种作战的经验，正好可以辅佐余汉谋和李一权并积累一些资历。
对这样的调配最满意的莫过于余汉谋了。
余汉谋作为十二集团军下属最老牌的一个军长，而且现在已升至集团军副总司令，见到跟随谢昌云出征的军长师长们个个都获得了高等勋章，心理早就按耐不住了，虽然谢昌云反复安慰他广东迟早有大仗要打，但是在荣誉方面屈于昔日部下的滋味还是很不好受。
所以这次一接到挂帅命令之后，余汉谋原来的怨气一扫而光，逢人就说谢副长官知人善用，打正规战和那些后起之秀不好比，可是这打游击嘛
谢昌云也只余汉谋心中所想，于是就进一步刺激他道：“余军长，这次战役计划如果能基本实现，伯公和我无论如何至少也要给你争取一个一等宝鼎勋章戴上。”
至少一等宝鼎勋章，往前一步就是青天白日勋章了！余汉谋不由踌躇满志，全力的埋头进行各项调动准备。
四月上旬，华北前敌指挥部各部全部到达了华北地区，然后分为多股在八路军的引导下开始向晋中、晋察冀、冀南、冀中、冀鲁等游击区和敌占区渗透，并在与八路军总部协调后，定于四月十五日开始对日军部分据点展开第一轮突袭。
紧接在派往华北的部队出动之后，第六十三军的二零四师及配属部队也按军事委员会命令出发赶赴徐州。
十二集团军虽然一下就调出了三万部队，但是留在广东的正规部队还有近二十个团以及部分炮兵和装甲部队，而随着重装备不断的交付，新的装甲旅和炮兵旅已开始组建，此外还有蔡南的第六十六军已移驻南昌与赣州之间，沿粤赣铁路驰援广东十分便利，各训练基地在训的官兵还有十余万人随时可以补充，所以广东及整个第四战区自身的防御力量仍然十分强大。
正当津浦北线的日军在第五战区部队的节节抵抗中，付出了三千余人伤亡后分别进至了邹县以及莒县一带时，其后方却传来了噩耗。
在四月十十五日至二十七日三天之内，华北各地就有两百多个中小据点遭到了中国军队的袭击，其中大部被攻占或摧毁，并失去县城四座，还有一些部队在增援途中被伏击，总计人员伤亡达三千七百余人，刚好超过了津浦北线近一个月来的作战损失。
另外在正太线、平汉线，各有数处线路及桥梁被毁，多个日军巡逻队和七列军列在中途遭到袭击，致使两条铁路被迫暂时停运。其它粮食饲料、武器弹药、被服药品等军需物资的损失更是不计其数。
根据在袭击下幸存的日军描述的情况，中国军队这次大规模袭击战的特点，大都是以大部兵力悄悄对据点实行包围，然后以小型火炮对据点的主要房屋、碉堡或军火仓库进行快速准确的射击，一般有两到三次发射就可以将目标摧毁，最后再发动进攻一举攻占。一个班驻守的据点往往在数分钟之内就全体玉碎，几十人一个小队据守的据点，由于一开始就失去了主要掩体和主要火力，所以在准确密集、而又有特殊摧毁能力重武器打击之下也坚持不了多长时间。
日军华北方面军做出判断，此种战术绝非一般中国军队别是八路军所能做到，一定是中国军队派出了最精干部队，意图在华北展开一场特殊战争。
所以，日军华北方面军采取的第一步紧急对策就是命令守备部队立刻进行收缩，放弃一些兵力较少而又相对孤立的据点，同时责成参谋和情报部门迅速查明情况，制定有效方案来击破中国军队的进攻。
而国民政府军事委员会也适时公布了战报，宣称华北这一系列的胜利，是第一和第二战区及所辖部队在军事委员会统一部署协调之下共同配合作战的结果，并对战绩较大的十八集团军等部予以褒奖。
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